Что это значит? Это было во внутренней политике Бориса Годунова
Отказ от политики массового террора;

Внутренняя политика: учреждение патриаршества, широкое строительство городов в Поволжье, отказ от политики массового террора, закрепощение крестьянства, принятие мер во время голода 1601-1603гг (бесплатная раздача хлеба и тд)

Внешняя политика: укрепление и расширение границы страны, избегал войн с соседями (15-летнее перемирие с Польшей), улучшение оборонительных сооружений Москвы и Смоленска

Теперь на основании мною написанного сделай сам (а) оценку политике. Если ты считаешь, что деятельность Годунова положительна - так и пиши, приводя в пример факты тому свидетельствующие. Или наоборот