объясните почему с возникновением государства традиции и обычаи не могли обеспечить порядок и правители создавали законы

потому что правители знали что если останутся те обычаи и традиции которые были до возникновения государства, то государство может быстро  распаться. и поэтому , чтобы не допустить этого они создавали свои правила