на основании чего районы россии объединяются в макрорегионы?

по территориальному  признаку, макрорегионы это федеральные округа

Районы объелиняют в макрорегионы по близости расположения территорий, сходства в экономическом развитии, на основании сходства занятий населения, сходства особенностей природных условий.