Внимание - проблема:
В РСФСР был прирост населения, но детскими садами были обеспечены все дети.
В РФ убыль населения, но детскими садами обеспечены НЕ все дети.
Когда началась нехватка мест и почему не хватает детских садов?
В рассуждении применять: анализ политической, экономической, демографической ситуации, вспомнить какой коренной перелом наступил в стране и когда это было.

когда в 90-е годы был развал и хаос экономика в упадке властям было не до детских садов да и демографическая ситуация была на грани и детские сады отдавали под другие нужды и так в каждом регионе нехватка средств на содержания обьектов социальных и дошкольных учреждения.Но когда в 2000-е годы государство начало вести эфективную социально- экономическую политику и озаботилось демографической ситуацией в стране поднялась экономика рост благосостояния семей ввели материнскии капитал и рождаемость начало подниматься и вскоре уже мест в детских садах не хватало потому что они были отданы не по назначению и отсюда нехватка мест в садах