какие органы составляют организационную основу гражданской обороны

Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Руководителем ГО России является Председатель Правительства Российской Федерации.

С 1991 г. войска гражданской обороны в России находятся в подчинении ГКЧС (затем — МЧС) Росси