пушкин писал россия"семья народов" и " лишь в империи россиянин может быть свободным" как прокомментировать это высказывание

в России XIX века национальная политика  государства(а значит Российской империи)сводилась к притиснению нерусских народов,а вот территориально(то есть Россия в качестве страны)Россия на карте мира брала под своё крыло огромные территории с коренными народностями проживающими на тех территориях