Как вы понимаете утверждение о том, что не общество служит государству, а государство - обществу?

Мне кажется что государство служит обществу, т.к не будь общества, то не было бы и государства. Государство решает наши жизненные вопросы и пытается нам помочь в жизни, устанавливает законы и следит за порядком. Это конечно в пользу обществу. Не будь государства, сейчас бы не  было бы ни законов, ничего. Люди бы просто поубивали друг друга и им бы не было за это ничего.