Расходы на одну из его статей городского бюджета 8,4млн рублей, что составляет 20% от всего бюджета.
Сколько миллионов рублей составляет городской бюджет?

Берём за X городской бюджет и с помощью пропорций решаем
8,4 млн р - 20%
X млн р - 100%

8,4 20
___ = ____ ;
X 100

X= 8,4*100/20= 42 млн руб