почему российские императрицы создавали органы власти, которые, по сути дела поменяли власть самодержца?​

Ответ:

Императрицы России не создавали органы власти, которые по сути дела поменяли власть самодержца. Самодержец (император) в Российской империи был главным представителем власти и вел полномочия во всех сферах жизни страны. Императрицы, как и другие члены дворянского сословия, не имели официальной власти и не участвовали в управлении государством.

Однако императрицы могли влиять на судьбу страны через свое влияние на императора и других членов двора. Например, императрица Екатерина II была одним из ведущих политических деятелей Российской империи в XVIII веке и оказывала существенное влияние на судьбу страны. Она провела ряд реформ, которые существенно изменили жизнь страны, в том числе Народное право.